《行动方案》提出,到2030年,计量技术规范供给能力显著提升,建立完善以国家计量技术规范为主体,部门、地方、行业等计量技术规范为补充,结构优化、技术先进、国际兼容的计量技术规范体系。计量技术规范支撑体系更加完善,计量技术委员会布局不断优化,形成以计量技术委员会为主体,产业计量测试中心、专业计量站等为补充的“1+N”计量技术规范支撑体系。新建全国专业计量技术委员会15家以上,新设专项工作组50个,新吸纳计量专业人才500名;制修订1000项以上计量技术规范,关键领域计量技术规范覆盖率达90%以上,国际计量规则话语权显著提升。
为实现上述目标,《行动方案》以提升计量技术规范的科学性、先进性和实用性为核心,围绕“实施计量技术规范升级计划”和“完善计量技术规范支撑体系”两个方面,部署16项主要任务。
在科学动态规划扩展计量技术规范体系方面:立足全应用场景,聚焦各专业领域重点工作、重点规划、重大项目、重大事件,组织开展重点领域计量技术规范体系建设。梳理编制各专业领域计量技术规范制修订计划滚动清单,按照“急用先行”原则,动态调整制修订计划,推动计量技术规范制修订工作高质量开展。
在强化重点民生法制领域计量技术规范保障方面:加强电子计价秤、燃油加油机、流量计、电能表等重点民生法制领域服务能力保障,针对智能化、数字化等发展趋势,提升防作弊能力,强化高质量计量技术规范供给,切实保障人民权益。推行“计量技术规范研制+计量标准研发”双轨并行模式,保障计量技术规范有效实施。
在强化关键领域计量技术规范攻关方面:建立计量技术预研协同创新机制,支持国家重点研发计划等重大科技攻关项目成果转化,加大关键测试技术、量子技术、“双碳”、区域协同等相关计量技术规范研制力度,加快制定一批计量仪器装备测试评价大纲或技术规范,支撑计量仪器仪表产业转型升级,支持国家重大战略实施。
在提升部门、地方及行业计量技术规范供给能力方面:建立部门、地方、行业沟通协调机制,避免重复建设,形成优势互补、资源共享的计量技术规范供给格局。鼓励和支持部门、地方及行业结合自身特色和优势制定计量技术规范,提高针对性和实用性。各部门和地方建立完善计量技术规范评价评估机制,确保计量技术规范制修订工作合法合规、科学严谨、高效有序。
在提升计量技术规范国际化水平方面:加强国际计量技术规范发展趋势分析研判,转化采用符合国情的国际计量技术规范,提高中国计量规则与国际计量规则的一致性程度。加大国际计量技术规范制修订参与度,开展国内外计量技术规范对比分析,发布中国计量技术规范题录外文译本,编译重点计量技术规范外文版本,拓展我国计量技术规范的适用空间。
在加强计量技术规范的周期复审和动态监测方面:建立周期复审机制,开展计量技术规范梳理与评估,对于不适用的及时修订或废止。加强计量技术规范质量管控,建立计量技术规范动态监测机制,构建计量技术规范制定、应用、反馈、修订的良性循环体系。遴选优秀计量技术规范,总结并交流推广计量技术规范起草、施行等典型经验做法。规范计量技术规范命名。
在提升计量技术规范管理和施行效能方面:加强计量技术规范管理信息化建设,发挥国家计量技术规范全文公开系统作用,完善计量技术规范面向社会公开、查询等功能。强化计量技术规范宣贯培训和解读,举办形式多样的培训班、研讨会等,增进社会各界对计量技术规范的认知、理解和有效执行。鼓励各计量技术机构、科研单位及企业等参与计量技术规范的推广应用。
在加强计量技术规范管理制度建设方面:加大《国家计量技术规范管理办法》宣贯实施力度,组织制定《国家计量技术规范管理细则》等配套文件,完善计量技术规范立项、起草、征求意见、审定、批准发布、实施、评价等全流程管控机制,提升计量技术规范质量。
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